1月6日，安徽省黄山市屯溪区某小区居民向记者反映，其所属社区要求外来返乡人员前往物业处进行报备，需供给名字、身份证号、手机号、往返地区、是否感染过新冠病毒等个人信息。这以后，记者以居民身份联系了该社区......
1月6日，安徽省黄山市屯溪区某小区居民向记者反映，其所属社区要求外来返乡人员前往物业处进行报备，需供给名字、身份证号、手机号、往返地区、是否感染过
新冠病毒等个人信息。
这以后，记者以居民身份联系了该社区工作人员，对方称报备要求是由政府下达，搜集信息的意图仅为计算返乡人员数量，了解人员活动状况，报备后不会对其采纳任何办法，能够不供给身份证号信息。此外，工作人员称并不清楚回绝报备是否会有其他结果。
社区的报备要求是否合理？防疫方针调整后，报备供给的个人信息有何用途？假如政府部门在没有法令依据的状况下任意强制要求报备，或许构成严重且明显的违法，返乡人员能够回绝相关报备要求，而且无需承担法令责任。
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安徽某小区要求返乡人员报备，多地有相似要求
1月6日，安徽省黄山市屯溪区某小区居民向记者反映，其小区物业管理人员在业主群发了一张“外地返乡人员状况登记（报备）表”的图片，要求该小区外来返乡人员前往门岗或物业管理处进行报备。
小区居民供给的报备表显现，其间要求返乡人员填写的信息包含名字、身份证号、联系电话、返乡时间、动身及回来地、
健康状况（是否感染过新冠病毒）。群聊显现，业主群内有人询问报备要求来源，物业回复称“接社区指令”。
记者以居民身份联系了该小区所属社区工作人员，对方称报备要求系由政府下达，社区接到指令后让物业在群里发布信息。工作人员表明，搜集信息的意图仅为计算返乡人员数量，了解人员活动状况，报备后不会对其采纳任何办法。若担心信息走漏，身份证号码能够不填。至于回绝报备是否会有其他结果，工作人员表明并不清楚。
“从表中能够看出，这是屯溪区政府指令加的码，意图是变相约束外出打工人员的返乡过年活动。”有居民向南都记者直言。
该小区居民的遭遇并非个例。跟着春节临近和防疫方针的调整，各地有关落地报备的要求也存在差异。北京、上海、四川等地率先取消了报备，但也有部分地区仍在坚持。
一位刚回到山东老家的网友告知记者，其在回家后不久就接到了社区要求报备的电话，相同需要供给身份证号、手机号、健康状况等信息。在他回绝前往后，社区也并未坚持要求。
1月3日，河南省沁阳市疫情防控指挥部办公室发布《倡议书》，其间提出“咱们热忱欢迎每位在外亲人回乡过节，在外的您计划返乡前，请提早向地点村街（社区）报备。”上一年12月22日，安徽黟县新冠肺炎疫情防控指挥部发文称，返乡人员通过电话至少提早3天向地点村组（社区）报备，做好健康监测。
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专家：现在强制要求报备或许违法
上一年12月，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化执行新冠肺炎疫情防控办法的通知》（下称“新十条”），标志着继续了三年的常态化疫情防控办法呈现严重转机，各地纷繁铺开对人员出行和活动的约束。
同月，国家卫生健康委发布《关于对新式冠状病毒感染施行“乙类乙管”的总体方案》。其间清晰指出，本年1月8日起，对新式冠状病毒感染施行“乙类乙管”。依据流行症防治法，对新冠病毒感染者不再施行阻隔办法，不再断定密切接触者；不再划定凹凸危险区；对新冠病毒感染者施行分级分类收治并当令调整医疗保障方针；检测策略调整为“愿检尽检”等。
在行将施行“乙类乙管”，防控方针呈现严重改变的当下，落地报备的要求是否合理？跟着“精准防控”的完毕，强制阻隔、定时核酸等被取消，报备搜集的个人信息有何用途？返乡人员是否有权回绝报备？
假如社区此举系当地政府授意，在施行“乙类乙管”办法后，相关政府部门无权强制要求返乡人员报备并供给上述个人信息。
个人信息保护法规定，处理个人信息应当取得个人赞同，当存在“为应对突发公共卫生事件”等特殊景象时，不需取得个人赞同。“现在很难根据这一规定要求居民有必要供给上述个人信息，政府部门假如有这样的强制
性要求就涉嫌行政违法。”他说。
他以为，在施行“乙类乙管”后，要求返乡人员报备并填写上述个人信息的做法缺少法令基础，物业和社区也无权搜集居民个人信息。许可直言，面临这种状况，居民能够自愿向社区报备，也能够回绝这一要求。假如社区强制要求居民供给上述个人信息，居民可向上级主管部门进行告发。
假如当地政府或者社区向返乡人员清晰告知了搜集意图并许诺严厉对个人信息进行保密，返乡人员在知情赞同的状况下可出于自愿向社区报备。假如政府部门在没有法令依据的状况下任意强制要求报备，就或许构成严重且明显的违法，理论上属于无效行政行为，返乡人员能够回绝相关报备要求，而且无需承担法令责任。
“现在不再进行所谓的精准防控、强制阻隔了，要求返乡报备，搜集包含健康状况等灵敏个人信息在内的个人信息缺少正当性。”他弥补道。
根据“新十条”，即便感染新冠病毒，社区也无权强制要求居民进行集中或居家阻隔等，这意味着即便报备，呈现任何状况社区也无法就此采纳实际办法。那么，要求返乡人员进行报备终究有何必要？
此举的意图或许更多是为外来人员设置返乡“阻止”，报备要求被宣传或传达后会在必定程度上加大返乡人员的
心理压力，从而降低返乡志愿。
在施行“乙类乙管”后，并不存在个人层面上的防疫方针，但国家想要了解人员活动状况以及或许带来危险的需求是合理的。他以为，在现在状况下，需要计算的不是具体的个人信息，而是全体人员活动的状况。
不过，这种信息搜集行为应该是匿名化的，“不需要了解个人的名字、身份证号、手机号等，只需要了解每天有多少人从哪里回来，是否感染过等就足够了。”许可进一步解释，对全体人员的活动状况进行监测，有利于制定愈加合理的相关方针，例如及时增加医疗物资储藏、提早进行医院扩容等。
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